茶座丨治理“奇葩證明”須靠社會共治

梅州網  www.actzxf.tw  2019-06-17 11:10   來源: 梅州日報
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  ■ 何 勇

  “首付款近50萬元交了兩個多月,期間我想在房產證上加上我妻子的名字,被要求要證明是夫妻關系。”郭先生在海口市綠地江東首府買房遇到煩心事,開發商未完成網簽備案,其申請變更共有買房人名稱時,他提交結婚證還不能證明他與妻子是夫妻關系,無奈之下他只好到公證處開具公證書。郭先生認為開發商讓其開具這些證明,屬于有意刁難。

  提交了結婚證卻不能證明一對夫婦是夫妻關系,購房者只好花錢開具一份公證書,這著實是有意刁難人。因為從法律角度說,結婚證是婚姻登記管理機關簽發的證明婚姻關系有效成立的法律文書,具有法律效力,是證明夫妻關系最直接、最有效的法定證件。《婚姻法》明確規定:“取得結婚證,即確立夫妻關系。”國家出臺的很多規定都明確規定證明夫妻關系必須提供結婚證。即便是公證機關進行婚姻關系公證,提交的證明文件也是結婚證,而不是其他證明文件。

  近年來,從中央到地方,都在推動簡政放權改革,治理“奇葩證明”,決心很大、力度很強,全國共取消了一萬多項“奇葩證明”,現實生活中居民需要提交的“奇葩證明”正在不斷減少。但是,治理“奇葩證明”主要針對的是行使公共職能的公共部門,對民營企業卻沒有要求,也沒有形成約束。這使得像開發商等民營企業在經營過程中,向客戶、服務對象索要“奇葩證明”現象依然存在,逼得沒有話語權的普通居民最后只能求助于政府部門,不僅居民徒增不必要的麻煩和負擔,也加重了政府部門的工作負擔。

  因此,要切實減輕居民負擔,有效治理“奇葩證明”,必須依靠社會共治,要將那些非公共部門也納入其中。這就要求政府列出一份清單,明確和細化非公共部門可以要求服務對象提供哪些證明、需要提供哪些證明文件以及哪些證件可以證明哪些關系。對索要“奇葩證明”的非公共部門,應當配套處罰機制,倒逼非公共部門在服務、經營活動中回歸到法律軌道上來,依法經營,依法服務。

責任編輯: 張蘭

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